Mudando o Sistema: O Papel de Iniciativas Multi-Stakeholder e Ecossistemas em uma Era de Fragmentação

por Andreas Ufer and Valentina Mansur

O Zeitgeist Global: Crises Convergentes e Respostas Fragmentadas

O mundo está em um ponto crítico. Desafios globais como mudanças climáticas, perda de biodiversidade, desigualdade e a erosão da coesão social estão convergindo com rápidos avanços tecnológicos, desinformação e tensões geopolíticas. Ao mesmo tempo, nossa capacidade de tomar decisões coletivas e agir em conjunto diminuiu. Estamos testemunhando o declínio do multilateralismo em nível global, tensões crescentes entre regiões e a quebra da confiança social e política dentro das nações. Os mesmos mecanismos que antes permitiam compromisso, consenso e ação coordenada estão se enfraquecendo, levando a respostas fragmentadas para problemas que exigem soluções coletivas.

"Coletivamente criamos resultados que ninguém quer porque os tomadores de decisão estão cada vez mais desconectados das pessoas afetadas por suas decisões." – Otto Scharmer

A migração em massa, impulsionada por conflitos, mudanças climáticas e instabilidade econômica, complica ainda mais esse cenário. Milhões de pessoas estão sendo deslocadas, resultando em crises humanitárias e pressão crescente sobre os países de acolhimento, especialmente no hemisfério norte. Essa migração frequentemente exacerba tensões existentes e sobrecarrega recursos, destacando a natureza interconectada dos desafios globais.

Os desafios atuais não são apenas complexos; eles são sistêmicos, interconectados e estão ocorrendo simultaneamente. As mudanças climáticas estão se acelerando enquanto a biodiversidade está diminuindo em um ritmo alarmante, e a desigualdade está se aprofundando. A coesão social está se deteriorando, com instituições democráticas sob ameaça e a polarização crescente criando divisões dentro das sociedades, à medida que os grupos sociais se afastam cada vez mais. Enquanto isso, a desinformação se espalha sem controle, alimentando a desconfiança e o medo. A tecnologia, que possui imenso potencial para o progresso, também apresenta ameaças como o cibercrime e a vigilância. Conflitos regionais, violência local e o crime organizado adicionam mais camadas de complexidade, ameaçando tanto o bem-estar humano quanto a vida natural. Esses desafios não são isolados; eles são facetas do mesmo modelo operacional que perdeu sua capacidade de se sustentar e que não é mais adequado ao seu propósito.

Embora ainda existam muitas ações questionáveis quando se trata de sustentabilidade e impacto social, há atores em todos os setores que têm feito esforços reais para enfrentar essas questões complexas, e aqueles que escolheram esse caminho enfrentam muitos desafios. O setor privado em todo o mundo está lutando para redesenhar suas operações de forma a garantir a sustentabilidade de longo prazo e atender às novas demandas, enquanto incentivos e a concorrência reforçam a lógica da maximização do lucro de curto prazo e da minimização de custos.

As pessoas que trabalham no setor sem fins lucrativos, cujo propósito central é endereçar questões sociais e ambientais, estão se sentindo frustradas e exaustas devido à insuficiência de seus esforços para criar mudanças em nível sistêmico, bem como à dificuldade de trazer essas questões para a mesa de discussão de uma maneira que elas sejam consideradas como assuntos de interesse coletivo, acima de inclinações políticas. O ambiente político, e consequentemente o setor público, está cada vez mais polarizado, com uma crescente incapacidade de promover o diálogo aberto necessário para debater questões públicas.

A urgência dessas questões sociais e ambientais entrelaçadas exige respostas rápidas e coordenadas, mas estamos perdendo nossa capacidade de nos alinhar e agir coletivamente. As instituições multilaterais, frequentemente limitadas por estruturas de governança desatualizadas e representatividade inadequada, estão lutando para cumprir seus mandatos, pois os interesses nacionais têm tido precedência sobre o bem-estar coletivo. As tensões regionais estão aumentando e, em nível local, a polarização política e social está minando os processos democráticos. A fragmentação de nossos sistemas de tomada de decisão ameaça nossa capacidade de enfrentar efetivamente as crises urgentes do século XXI.

Processos Dialógicos Multissetoriais: Construindo Pontes e Alinhando Visões

Nesse contexto, coalizões multissetoriais podem ajudar a criar uma alternativa. Elas surgem do reconhecimento de que nenhum ator ou setor isolado pode resolver desafios globais complexos sozinho. Em vez disso, essas coalizões destacam a importância de engajar diversos stakeholders — governos, empresas, sociedade civil, academia e comunidades locais — em diálogos colaborativos e ações coletivas. Um exemplo é o B Lab, que, juntamente com sua contraparte latino-americana, o Sistema B, criou uma rede global unindo atores de todos os setores em torno da missão de redefinir o sucesso dos negócios, promovendo o conceito de Empresas B — empresas que atendem altos padrões de desempenho socioambiental, responsabilidade e transparência. Na América Latina, uma variedade de iniciativas facilitadas pelo Sistema B visa trazer diferentes setores para a discussão, como o Advigados B para o setor jurídico, a Academia B para instituições acadêmicas e o Cidades + B para múltiplos stakeholders nos sistemas urbanos.

Ao acolher interesses diversos e promover ações coletivas entre setores variados, essas iniciativas multissetoriais assumem uma posição mais neutra para promover discussões significativas sobre problemas reais, sem cair em categorias polarizadas ou estigmatizadas. Elas criam espaços onde diferentes perspectivas podem ser ouvidas e onde a confiança pode ser reconstruída. Facilitando o diálogo entre setores, essas plataformas ajudam a unir visões e a co-criar soluções mais inclusivas, equitativas e sustentáveis.

Central para o sucesso desses processos multissetoriais estão as abordagens dialógicas e a facilitação de conversas intersetoriais. Nesse sentido, o diálogo não é apenas sobre trocar informações, mas sim engajar pessoas em conversas gerativas, criando entendimentos compartilhados e construindo relacionamentos que sustentem a colaboração de longo prazo. Em uma era de polarização crescente, o diálogo oferece um meio de reconstruir o tecido social ao promover empatia, confiança e um senso de propósito compartilhado.

Conversas facilitadas em contextos multissetoriais ajudam os participantes a ir além de posições arraigadas e explorar valores e motivações mais profundas. Criando espaços seguros para discussões abertas e honestas, esses processos permitem que os stakeholders revelem tensões, identifiquem pontos em comum e desenvolvam uma visão compartilhada do futuro. Isso é particularmente importante ao abordar desafios sistêmicos, pois ajuda a alinhar os diversos objetivos e interesses dos diferentes atores, preparando o caminho para uma ação coordenada.

Plataformas que facilitam o diálogo e a colaboração multissetorial são essenciais para enfrentar as crises interligadas das mudanças climáticas, do colapso ambiental, da desigualdade e da erosão democrática. Elas permitem que os stakeholders co-desenhem iniciativas, unam recursos e amplifiquem seu impacto. Tais plataformas também podem servir como incubadoras de soluções inovadoras, fornecendo espaço para experimentação e o desenvolvimento de novas abordagens que podem ser escaladas para resolver questões sistêmicas.

O Potencial das Iniciativas em Nível de Ecossistema

Paralelamente à implementação crescente de constelações de iniciativas multissetoriais, novas maneiras de trabalhar com a complexidade estão evoluindo, aproveitando o potencial emergente de redes mais flexíveis de atores. Essas abordagens têm como objetivo aprofundar e ampliar o impacto das intervenções coletivas, focando em campos específicos ou ecossistemas sociais. Ecossistemas sociais podem ser definidos como redes de stakeholders interdependentes com funções complementares, interagindo em torno de um campo temático ou território. Ecossistemas são dinâmicos, adaptativos e capazes de responder a desafios e oportunidades emergentes. Eles são compostos por papéis diversos — como catalisadores, construtores de comunidades e articuladores — que contribuem para a saúde e resiliência do ecossistema.

Essa abordagem em nível de ecossistema, muitas vezes chamada de catalisação de ecossistemas, vai além das parcerias tradicionais, promovendo redes dinâmicas de atores que compartilham um propósito comum e trabalham juntos para influenciar o sistema como um todo. Isso envolve identificar pontos de alavancagem onde pequenas intervenções podem levar a mudanças significativas e usar a experimentação estratégica para impulsionar transformações sistêmicas. Na prática, a catalisação de ecossistemas consiste em um processo intencional de identificar atores de setores diversos atualmente ou potencialmente envolvidos nas dinâmicas do ecossistema, e trabalhar com eles para fortalecer conexões e alinhar esforços para produzir resultados coletivos desejados.

Um exemplo é o B Lab, que visa construir um ecossistema global de empresas orientadas por impacto. Trabalhando com políticas públicas, alinhando-se com a academia e fomentando redes de praticantes, o B Lab busca catalisar um movimento global que desafia modelos tradicionais focados apenas no lucro, promovendo economias orientadas por propósitos e influenciando a narrativa pública.

[1] Dinâmicas de Construção de Ecossistemas.

Exemplos de Iniciativas Multi-Stakeholder e Catalisação de Ecossistemas em Ação

Além do B Lab, há muitos outros exemplos notáveis de esforços bem-sucedidos de catalisação de ecossistemas que ilustram o poder da colaboração multissetorial para impulsionar mudanças sistêmicas:

• GSG e Investimento de Impacto: O Global Steering Group for Impact Investment (GSG) atua como um catalisador global do ecossistema, avançando no campo do investimento de impacto. Ao engajar governos, investidores e empreendedores, o GSG criou uma rede que promove a alocação de capital em iniciativas que geram retorno financeiro e impacto social positivo.

  
  

• Movimento Viva Água: No Brasil, o Movimento Viva Água é um exemplo de iniciativa multissetorial focada na conservação e gestão da água. Reunindo instituições públicas, empresas privadas, sociedade civil e comunidades locais, o movimento visa proteger os recursos hídricos, promover o uso sustentável da água e garantir acesso à água limpa.

Papéis dos Setores Público, Privado, Sem Fins Lucrativos e Filantrópico na Catalisação de Ecossistemas

A catalisação de ecossistemas depende da participação ativa de diversos setores, especialmente o público, privado, filantrópico e o setor social mais amplo, cada um trazendo forças, perspectivas e interesses únicos para a mesa.

• Setor Público: O setor público desempenha um papel fundamental na criação de um ambiente propício para a mudança de sistemas. Os governos podem fornecer a estrutura regulatória, incentivos e financiamento necessários para apoiar iniciativas emergentes. Eles também têm a autoridade para reunir partes interessadas e garantir que vozes marginalizadas sejam incluídas nos processos de tomada de decisão. No entanto, considerações políticas e ciclos eleitorais de curto prazo podem, às vezes, limitar a capacidade do setor público de tomar ações ousadas e de longo prazo.

  
  

• Setor Privado: As empresas são essenciais para impulsionar a inovação e escalar soluções. A capacidade do setor privado de mobilizar recursos, desenvolver novas tecnologias e criar soluções baseadas no mercado faz dele um ator chave na catalisação de ecossistemas. Empresas que adotam práticas sustentáveis e alinham seus modelos de negócios com objetivos sociais e ambientais podem ajudar a transformar setores inteiros. No entanto, o foco do setor privado na lucratividade pode, às vezes, entrar em conflito com os objetivos mais amplos de impacto social e ambiental, exigindo um alinhamento cuidadoso dos incentivos.

  
  

• Setor Sem Fins Lucrativos: Organizações sem fins lucrativos estão frequentemente na linha de frente da defesa de mudanças sistêmicas e no atendimento às necessidades de comunidades vulneráveis. Elas trazem conhecimento profundo, um compromisso com a justiça social e ambiental e a capacidade de mobilizar apoio de base. As organizações sem fins lucrativos também desempenham um papel crucial ao responsabilizar outros setores e garantir que as iniciativas de ecossistemas permaneçam focadas no bem público. No entanto, o financiamento limitado e as restrições de recursos podem dificultar sua capacidade de ampliar seus esforços.

  
  

• Filantropia: Organizações filantrópicas fornecem o capital de risco necessário para apoiar abordagens inovadoras e projetos-piloto que podem ser arriscados demais para os governos ou empresas financiarem. A filantropia pode desempenhar um papel catalisador ao financiar esforços de construção de ecossistemas, apoiando o desenvolvimento de capacidades e promovendo a colaboração entre os setores. Ao adotar uma visão de longo prazo e focar em mudanças sistêmicas, os atores filantrópicos podem ajudar a preencher lacunas e fornecer os recursos necessários para sustentar iniciativas de catalisação de ecossistemas. No entanto, o financiamento filantrópico pode, às vezes, ser imprevisível, e há uma necessidade de maior alinhamento entre os objetivos filantrópicos e a agenda mais ampla do ecossistema.

Uma Abordagem Multinível e Multihorizonte

Para promover mudanças sistêmicas, a catalisação de ecossistemas busca fomentar a inovação emergente em direção a um futuro desejado em um mundo de desafios altamente complexos, criando espaço para que a novidade surja nas margens ou nichos. Isso implica que a iniciativa multissetorial que desempenha o papel de catalisadora possui algum nível de alinhamento com a direção geral em que o ecossistema deve avançar, mas ainda não sabe quais soluções podem, de fato, criar essa transição desejada.

A catalisação de ecossistemas pode impulsionar mudanças em vários níveis, influenciando interações em três camadas: começando pelos nichos (onde as inovações emergem), movendo novos modelos para o mainstream ou regimes sociotécnicos (as estruturas e práticas dominantes), e, assim, influenciando as paisagens gerais (o contexto externo mais amplo, os aspectos culturais e as narrativas). A catalisação de ecossistemas aproveita a colaboração multissetorial para criar ambientes propícios para que inovações surjam nos nichos, permitindo que elas desafiem e eventualmente transformem o status quo (regime sociotécnico).

Ao fomentar experimentos no nível de nicho, alinhar incentivos e mobilizar atores diversos, a catalisação de ecossistemas ajuda a preencher a lacuna entre a inovação em nível de nicho e a mudança no regime. Além disso, a longo prazo, ela tem o potencial de alterar as pressões dinâmicas das paisagens, promovendo mudanças sociais e ambientais mais amplas por meio de uma abordagem sistêmica e multidimensional para transições.

[4] Múltiplos níveis de inovação (Geels, 2002: 1261).

A catalisação de ecossistemas envolve identificar pontos de alavancagem dentro do sistema, onde intervenções podem gerar efeitos em cascata, transformando estruturas e comportamentos. Isso requer um equilíbrio entre a visão de longo prazo (Horizonte 3), um envolvimento profundo com os contextos existentes (Horizonte 1) e a capacidade de navegar no espaço de transição por meio de experimentação e prototipagem de novas soluções, associadas a nichos de inovação (Horizonte 2), conforme descrito no modelo dos Três Horizontes. Ao fomentar a inovação, alinhar incentivos e mobilizar stakeholders diversos, os processos de catalisação de ecossistemas podem impulsionar as mudanças sistêmicas necessárias para enfrentar os desafios globais complexos.

[2] Trabalhando com Múltiplos Horizontes.

Catalisando o Potencial para a Ação Coletiva

O potencial dos processos de catalisação de ecossistemas e iniciativas multissetoriais reside na sua capacidade de aproveitar o poder da ação coletiva. Em um mundo onde a fragmentação e a polarização estão aumentando, essas abordagens oferecem um caminho para avançar soluções para problemas complexos, construindo confiança além das divisões, alinhando visões e criando as condições para mudanças significativas. Ao reunir atores diversos, promover o diálogo e catalisar ecossistemas, podemos criar a infraestrutura colaborativa necessária para enfrentar os desafios sistêmicos dos tempos atuais.

O momento para agir é agora. Os desafios que enfrentamos são urgentes, e a janela para ações eficazes está se estreitando. Processos multissetoriais e a catalisação de ecossistemas oferecem um caminho para avançar, permitindo que trabalhemos juntos para construir um futuro mais justo, equitativo, regenerativo e resiliente. Para enfrentar as múltiplas crises que vivemos, devemos investir na facilitação de conversas intersetoriais, construir pontes entre divisões e cultivar ecossistemas que apoiem a inovação emergente e a ação coletiva para gerar mudanças sistêmicas. Somente por meio de tais esforços colaborativos podemos ter esperança de alcançar a transformação necessária para navegar pelas complexidades do século XXI.

Fontes:

[1] Social Ecologies: The Practice of Ecosystem-Building, Impact Hub Amsterdam - Ard Hordijk Tatiana Glad.

[2] H3Uni - Three Horizons

[3] New Business for Economic Systems Change, Sense-Lab - Andreas Ufer, Marina Florez, Valentina Mansur.

[4] The Dynamics of Transitions: A Socio-Technical Perspective, Frank W. Geels, Johan Schot.

[5] Understanding Innovation Ecosystems: A Framework for Joint Analysis and Action, MIT D-Lab, Elizabeth Hoffecker, Molly Wenig Rubenstein.